Новини

Приєднання до Гаазької Конвенції — наріжний камінь в удосконаленні процесів міждержавного усиновлення в Україні

6—7 листопада2008 року в Україні відбулася знаменна подія — Міжнародний круглий стіп «Міждержавне усиновлення в Україні: питання імплементації міжнародного законодавства». Засідання за круглим столом проводилося у м. Київ, в готелі «Рів’єра», що на Подолі.
Організатором заходу виступило Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту  за підтримки ОБСЄ.

За круглим столом під головуванням заступника Міністра у справах  сім’ї, молоді та спорту — Кондратюк Тетяни Вікторівни та директора  Державного департаменту з питань усиновлення та захисту прав дитини — Волинець Людмили Семенівни було всебічно обговорено стан та проблеми усиновлення дітей, які втратили піклування батьків, як у світі, так і в Україні.

Коло учасників було широко представлено міжнародними експертами у сфері усиновлення, представниками Секретаріату Президента України, Уряду, інших державних інститутів, Народними депутатами України та їх помічниками, громадськими організаціями.

Всеукраїнську громадську організацію «Служба захисту дітей» представила Гурковська Лариса Павлівна.

Міжнародні експерти, ОБСЄ, інші учасники заходу дали високу оцінку практиці міждержавного  усиновлення в Україні у 2006—2008 роках, презентованій Волинець Л.С.

Свій погляд на систему міждержавного усиновлення в Україні за результатами дослідження, проведеного у 2005 році, висловив незалежний міжнародний консультант з питань прав дитини та захисту дітей — Найджел Кентвелл.

Глибокий аналіз викликів, які мають місце у проведенні обліку усиновлених іноземцями дітей та здійсненні нагляду за дотриманням їхніх прав через неприєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво в галузі міждержавного усиновлення (Гаазька Конвенція 1993 р.), та переваг, у разі приєднання нашої держави до Конвенції і, навіть, тих кроків, які необхідно зробити у перехідний період після приєднання до неї, надала  Дженіфер Дегелінг — Головний спеціаліст з правових питань, Постійне бюро Гаазької конференції з міжнародного приватного права.

У Позиції, представленій Дитячим Фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), також визнається, що Гаазька Конвенція — «важливий крок як для всиновлюючих сімей, так і для всиновлених дітей, адже вона пропагує етичні і прозорі процеси, які якнайкраще відповідають інтересам дитини».

На засіданні також  було представлено національні та міжнародні аспекти співпраці щодо міждержавного усиновлення у Швеції (Давид Урвирел, Ларс Бертіл Свенссон), Словацькій  Республіці (Соня Міхалікова) та Литовській Республіці (Лаура Моркунієне). При цьому, незважаючи на те, що Швеція є країною-усиновлювачем (реципієнтом), а Литва та Словаччина — країнами-донорами, тобто, як і Україна, приймаючими сторонами, вони мають великі переваги у забезпеченні  захисту прав  та найкращих інтересів дітей, оскільки ратифікували Гаазьку Конвенцію.

В Україні ж, наслідком  неприєднання до Конвенції є те, що чинна нормативно-правова база не повною мірою регулює питання забезпечення якнайкращих інтересів дітей при всиновленні іноземцями. В основному, це полягає у тому, що у нас відсутні легалізовані агенції з усиновлення дітей і цю функцію виконують понад 300 посередників, які нерідко не мають відповідної кваліфікації, є неконтрольованими і не можуть якісно забезпечити  всиновлення дітей іноземцями.

Дискусія під час обговорення глобальних питань усиновлення була конструктивною — всі учасники  були єдині в необхідності приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво в галузі міждержавного усиновлення, що втілилось у прийняття Рекомендацій для всіх гілок влади в Україні.

У свою чергу, Служба захисту дітей висловлює «За» приєднанню України до Гаазької Конвенції, оскільки переконана, що такий крок забезпечить дотримання найкращих інтересів дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, — виховатися у сприятливих родинних умовах, в результаті професійно проведеного усиновлення.

Ми вважаємо, що результат роботи за Міжнародним круглим столом  свідчить, що любов і піклування про дітей не мають кордонів.

Ми сподіваємося, що захід, який відбувся в історичному місті столиці України, є знаковим і стане платформою для активізації зусиль щодо  приєднання нашої держави до Гаазької  Конвенції 1993 року про захист дітей і співпрацю у міждержавному усиновленні.